湘潭生态环境保护协会发展规划（2025—2029年）

我国已迈上以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的新征程，生态文明建设进入以降碳为重点战略方向，推动减污降碳协同增效，促进经济社会发展全面绿色转型，实现生态环境质量改善由量变到质变的关键时期。为贯彻党中央、国务院关于生态文明建设与生态环境保护的战略部署，认真落实省市生态环境保护政策取向和目标设定，打造服务优良，专业化、可持续、高质量发展的志愿服务组织，湘潭生态环境保护协会第四届理事会依据章程，制定本规划。

一、协会理念、宗旨、指导思想、目标、行动指南

理念：弘扬志愿服务精神，在推进人与自然和谐共生的道路上奋勇前进

宗旨：守护毛主席家乡的碧水蓝天

使命：与自然为友，做环境保护的践行者、宣传者、监督者

目标：打造服务优良，专业化、可持续、高质量发展的志愿服务组织

行动指南：对面不对立，对事不对人，帮忙不添乱，切实不表面。

二、基本原则、总体目标

（一）基本原则

1、坚持党建引领，提高政治站位

2、坚持守法合规，始终规范运作

3、坚持守正创新，不断开拓进取

4、坚持资源整合，强化服务意识

（二）总体目标

到2029年，基本形成系统完备、科学规范、协同高效的制度和工作体系；志愿服务队伍素质过硬、管理规范；项目领域不断扩展，专业能力显著提升；中队阵地网络覆盖广泛、布局合理，保障有力；社会参与率、活跃度大幅提高；协会会员、志愿者责任意识、奉献意识普遍增强。基本建成服务优良、专业化、可持续、高质量发展的志愿服务组织。

三、本会发展的内部条件

1、本土经验丰富：协会成立至今18年，深耕湘潭本地环保领域，熟悉环境问题和政策。

2、工作机构健全：办公室、团会部、民间河长、民间林长、蓝天卫士等项目部门设置完整

3、项目运营成熟：民间河长、民间林长、蓝天卫士等项目长期运作，有固定的项目专员，积累了较为丰富的项目运营经验

4、沟通协作顺畅：本届协会理事长长期在环保部门工作。和政府职能部门沟通顺畅，项目资源丰富。

5、基层力量扎实：拥有一定的会员基础和骨干志愿者资源

四、本会发展的外在动力

1、政策大力扶持：党和国家高度重视生态环境保护，国家政策支持环保社会组织发展。为推动志愿服务事业高质量发展，2024年4月出台《中共中央办公厅 国务院办公厅关于健全新时代志愿服务体系的意见》2025年1月生态环境部和中央社会工作部联合印发《“美丽中国，志愿有我”生态环境志愿服务实施方案（2025-2027年）》，为协会发展提供了有力的政策支持和发展方向指引。

2、政府支持有力：政府职能部门的大力支持。市生态环境局、市水利局、市林业局等政府机关购买协会的服务，蓝天卫士、民间河长、民间林长项目持续多年，市委市政府、市人大市政协领导多次到协会调研，支持协会工作。

3、民众需求增长：民众对生态环境质量的要求日益增强，公众环保意识不断提升，参与环保活动的意愿愈发强烈。

4、企业绿色转型：为环保组织带来合作机会，越来越多的企业履行社会责任，支持环保项目。

5、媒体关注：传统媒体对环保议题报道增加，互联网和社交媒体的普及有利于提升组织影响力，带动公众关注。

6、科技加持：高校和研究机构为环保组织提供科学支持；环保教育普及，培养了更多环保人才；大数据和遥感技术为环保工作提供科学依据。

五、本会发展的挑战

1、公众对环保组织的信任度有待进一步提高。个别志愿者打着协会的旗号谋利，损害协会形象，需要采取有效措施加以整改。

2、资金来源单一，主要资金来源于政府购买服务和团会单位会费。

3、志愿者年龄老化，志愿者管理有难度，项目活动的安全存在风险，需要加强管理和风险防控。

4、国际国内大环境充满挑战，企业效益不佳，团会单位不稳定，招募团体会员有难度。

5、环保问题复杂化，对组织专业能力要求更高。

六、今后五年发展的重点

今后五年我们将继续秉承“绿水青山就是金山银山”的理念，以更加饱满的热情和更加务实的作风，推动湘潭生态环境保护事业不断向前发展。按照协会发展总体目标，主要从以下几个方面努力：

（一）以筑牢基层党建阵地，引领协会工作高质量发展

毫不动摇坚持党的领导，持续提升协会党建工作质效，提高政治判断力、政治领悟力，持之以恒推进党建引领，着力营造风清气正的政治生态。严肃认真组织“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员等，严格党内政治生活。以党建带会建，以党建促发展，充分发挥党组织的战斗堡垒作用，教育引导党员及工作人员提高政治站位，增强使命感、责任感。将理论成果转化到实际工作中，坚持党建工作和业务工作一起谋划、一起部署，使各项举措在部署上相互配合、在实施中相互促进。

（二）以践行志愿服务精神，推动协会工作高质量发展

志愿服务精神就是无私奉献、助人为乐的精神，协会先后荣获全国及省市“最美志愿服务组织”，要继续弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿服务精神，深入推进美丽中国建设志愿服务，协会工作人员带头践行，强化志愿服务精神培训，在会员、志愿者群体构建人人有责、人人尽责、人人享有的环境治理共同体。培育团结、健康、向上的良好风貌，树立正气，扎实作风，形成讲学习、讲政治、讲正气、讲担当、讲奉献的浓厚氛围，共同推动社会进步、构建和谐社会。

（三）以项目创新品牌提质，推进协会工作高质量发展

做好规定动作。协会民间河长、蓝天卫士、民间林长等三大项目是协会持续多年的重点项目，要创新形式丰富内容，做好维系，与职能部门多互动，根据每年的实际情况，提升创意，做成精品。三大项目整合资源统一部属，给予中队活动补贴和媒体报道奖励，调动中队主动开展项目活动的积极性。提升专业性，学习掌握DeepSeek等大模型的使用方法，运用人工智能辅助决策、分析解决问题，以“人脑+人工智能”增强个人能力，提高工作质效，探索数字经济赋能绿色发展、高质量发展的创新路径。围绕环保热点、焦点和社会普遍关心的环境问题提交有质量的调研报告，为政府决策提供参考。“湘江禁渔”、“保护候鸟 与我为邻”、“后会有栖”栖息地保护等项目要打造品牌，扩大影响。谋划好2027年民间河长项目十周年、2028年蓝天卫士项目十周年活动。

开发自选动作。要加强策划，提升创意，开拓新的项目领域，打造战略性、品牌性的新项目。围绕气候变化议题、碳达峰碳中和、生物多样性、水生态环境保护、“无废城市”建设、核与辐射安全、低碳生活、无废城市、自然教育、噪声污染防治、美丽乡村建设、农村黑臭水体治理等领域，组织开展“美丽河湖志愿行动”、“‘无废’志愿行动”、“核安全守护美好生活志愿行动”、“向‘宁’致‘静’志愿行动”、“美丽乡村志愿行动”、“‘许小可’助企志愿行动”、“环境监督志愿行动”等项目，承接参与基金会项目，形成协会在国内有广泛影响力的品牌矩阵。开展一到二起环境公益诉讼。

（四）以“美丽中国，我是行动者”宣传为抓手， 带动协会工作高质量发展

习近平总书记在全国生态环境保护大会上指出，持续开展“美丽中国，我是行动者”系列活动，广泛动员园区、企业、社区、学校、家庭和个人积极行动起来，形成人人、事事、时时、处处崇尚生态文明的社会氛围。

生态环保宣传是协会的软实力，协会将以“美丽中国，我是行动者”宣传为抓手开展环保宣传，广泛宣传习近平生态文明思想，推动公众参与，提升生态文化传播力。“湘潭环保宣传日”活动要扩大覆盖面，提升知名度，继续办好协会年刊，总结好一年的工作，做好“公民生态环境行为规范”年历。围绕环保中心任务和热点工作开展“美丽中国宣讲志愿行动”宣传，提高公众的环境意识。利用“六五环境日”等环保节日组织开展形式多样的环保宣传，开展园区减污降碳宣传教育活动、企业生态环境保护开放活动、社区生态环境志愿服务活动、学校生态文明教育实践活动、家庭绿色生活方式倡导活动、个人低碳行为习惯养成等宣传活动。积极构建一体化宣传工作格局，加强与权威传统媒体联络互动，发挥好媒体宣传放大器作用，建立抖音、小红书等新媒体联动传播，以视频传播为主要载体，形成新媒体工作合力。积极创作和推广生态文艺作品、文创产品、公益广告等，讲好湘潭生态环保故事，把协会的夫妻档、母女挡、姐妹档等护河、护蓝，护鸟故事传播出去，以小切口展现大主题，小故事记录大时代，通过“沾泥土”“带露珠”的宣传报道方式，生动讲好湘潭生态环境变化的故事，在全社会形成尊重自然、顺应自然、保护自然的良好风尚。强化自身宣传能力，综合运用媒体矩阵，统筹协调各方优势资源，对协会会的工作和目标进行广泛而深入的宣传，让更多的组织机构和公众了解协会、支持协会，参与到本会的各项工作中来，彰显本会在助推生态文明发展中的使命感和影响力。

（五）以开源节流强化自身建设，保障协会工作高质量发展

坚决贯彻党中央、国务院习惯过紧日子的要求，树牢艰苦奋斗、勤俭节约思想，参照企事业单位标准，出台进一步压缩机关内部工作经费的规定，不该花的钱一分都不乱花，集中财力办大事，把有限的资金用来保障项目，支持中队，支持一线志愿者。坚持开源节流并举。发展高质量的会员队伍，争取湘潭的龙头企业、行业领军企业、新质生产力企业加入协会。多元化筹资，增强可持续发展能力。积极争取新的政府购买服务、企业赞助、基金会资助等，争取承接基金会项目；开拓协会造血能力，探索成立社会企业，通过市场化运作获取资金支持；利用互联网平台开展公众募捐，时机成熟开展月捐，扩大资金来源。

打铁还要自身硬，加强自身建设，强化组织建设，用制度来管人管事，不断提高领导能力和水平，坚持理事长办公会、常务理事会、理事会会议、队长会、中队年终总结会、周工作例会制度，办好会员代表大会；加强队伍建设，大力宣传志愿服务精神，协会的工作人员以身作则，做出表率，规范引领，加强项目专员、中队长及骨干培训，培养精兵强将，把好入门关，考核关，完善退出机制，打造一支政治可靠、业务精湛、作风扎实的正规军；完善工作责任体系，严抓日常管理，提高工作效能，营造踏实勤奋的良好工作氛围；完善内部考核机制、激励机制，做到公正、全面、客观科学地评价和考核工作人员。

自觉接受上级党建监督管理部门、生态环境部门和民政部门的监督管理，按照协会章程和各项工作制度，遵循社团法人治理结构，各司其责依法治理。在党组织和监事的监督下，加强依法自治、依章办会。对本会的经济收入支出每年开展审计，发现问题及时采取措施。

抓好三项重点工作：一是2025年筹备5A级社会组织评选工作（2026年4月到期），以此为契机全面提升协会的综合实力和规范化水平；二是2027年举办协会成立二十周年活动，总结经验，展示成果，扩大协会影响力；三是谋划2029年换届领导人选，确保协会发展的稳定性和连续性。

（六）以高质量服务，促进协会工作高质量发展

服务会员是协会生存与发展的基础。本会将继续高度重视和加强会员服务，提升服务会员的能力，扩大社会覆盖面，夯实发展基础。牢固树立服务意识，将全心全意为会员服务作为工作的首要原则。针对团会单位，正确处理服务与监督的关系，寓监督于服务之中。加强与团会单位走访联络，加强舆情管控，鼓励团会单位参与协会各项目、各中队组织的活动，通过服务密切与团会单位的关系。充分发挥桥梁与纽带作用，定期组织行业单位、会员企业召开经验交流会、座谈会，增加行业互动，营造良好的行业发展环境，加强与生态环境等职能部门的联系，主动承担各类服务工作，反映企业诉求，帮助企业提升污染治理能力，缩减企业环保问题整改周期，为深入打好污染防治攻坚战献策助力。真正为会员办实事、办好事，切实为会员解决实际问题。

党的“二十大”明确了“美丽中国建设目标基本实现”的远景目标，本会作为国内有影响的环保社会组织，在未来五年要努力提升专业能力，抓好自身建设，聚焦自身优势领域，充分调动系统内部和相关方面的积极性，聚合力增动力激活力，推动企业、公众等履行社会责任、践行绿色生产生活方式，为构建现代化环境治理体系做出更多有益的尝试，为美丽中国建设作出新的更大贡献。